法考

一、多项选择题

1.程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求?(2014/二/77)

A.某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人

B.某县政府自行决定征收基本农田35公顷

C.某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证

D.乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定

参考答案

1.【考点】程序正当原则

【答案】AD。解析：因为调查人员在前期调查时已经介入了案件，难免对案件有个人主观判断，担任主持人很难做到中立立场。因此该选项违背了程序正当原则中的回避原则。A项正确，当选。

征收基本农田属于国务院的职权，某县政府自行决定征收基本农田35公顷明显属于超越职权的行为，构成违法，然而违反的是合法行政原则的要求，而不是程序正当的要求。B项错误，不当选。

《治安管理处罚法》第九十八条规定，“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证”。此规定并未将治安拘留列入法定听证事项，公安机关不予听证不违法，但是公安机关主动予以听证同样不违反法律禁止性规定，并不违背程序正当要求。C项错误，不当选。

违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。某公安派出所对乙作出罚款500元的处罚决定，显然不应当适用当场处罚程序，构成程序违法。D项正确，当选。

故本题选AD。