法考

1.2015年《立法法》修正后，关于地方政府规章，下列说法正确的是：(2015/二/97)

A.某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等以外的事项已制定的规章，自动失效

B.应制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可先制定地方政府规章

C.没有地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范

D.地方政府规章签署公布后，应及时在中国政府法制信息网上刊载

【参考答案】

1.【考点】地方政府规章

【答案】BD。解析：A项中提到“省政府所在地的市”其实是告诉考生，该市是一个设区的市，按照2015年修改后的《立法法》，该市有权制定规章，但仅限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。同时，根据《立法法》第八十二条规定，“已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效”。A项错误，不当选。

《立法法》第八十二条第五款规定，“应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规”。B项正确，当选。

《立法法》第八十二条第六款规定，“没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范”。地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范的前提条件是，既没有地方性法规，也没有法律和行政法规作依据。换言之，如有法律、行政法规或者地方性法规三者中的一个作依据，地方政府规章有可能可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。而C项的说法是，只有以地方性法规作为依据，地方政府规章才能设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，这一说法显然违背《立法法》第八十二条第六款的精神，将会大大限缩地方政府规章的权限。C项错误，不当选。

《立法法》第八十六条规定，“部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。”D项正确，当选。

故本题选BD。