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申论考试考查的公文写作是指公务文书的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。在申论考试中也经常考查公文写作题，很多考生没有相关工作经验不熟悉写作思路，中公教育在此给大家进行展示。

一、了解组成要素，把握公文格式

严格来讲，公文一般由秘密等级(绝密、机密、秘密)和保密期限、紧急程度(特急、急件)、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

但是，在公务员考试测查中，公文一般由“标题、主送机关、正文、主送机关、成文日期”五个要素组成。因此，在考试中，要把握公文格式，主要掌握公文对应所包含的要素。

二、关注主要分类，掌握备考重点

通用公文从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。根据2012年7月1日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》规定，行政公文种类包括以下15种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、公报、决议。事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。

在公务员考试测查中，根据历年测查情况，出题范围主要聚焦通用公文，其中测查的高频文种有：通知、通报、意见、调查报告、讲话稿、典型材料等。

比如2022年副省测查的有“宣传材料”，2022年执法测查的有“工作建议、工作经验交流材料提纲、公开信”，2021年市地测查的是“发言提纲”。

三、清楚写作要求，规范写作内容

(一)确定正确格式

符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定，符合公务员考试要求，遵循依法行政的原则，确定公文对应格式。

(二)明确写作目的

能够准确理解工作目标和组织意图。既能明确直接的、当前的工作目标，完成文章开头、主体部分的主要内容，还能剖析深层次的、长远的组织意图，点明主题，升华文章内容。

比如2021国考地市卷“H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。”

明确工作目标，结合材料3，梳理清河社区治理的先进经验并形成一篇较为完整的发言提纲。明确组织意图，在交流座谈会上发言分享经验，意在通过自身经验给予他人深思，带动参会单位共同发展、共同进步，因此可适当在文章结尾作经验总结或者呼吁号召。

(三)符合客观情况

能根据客观实际情况，及时有效地完成任务。能正确运用所给身份、给定场景并结合生活实际，关注写作的规范性，从而做到“在什么样的场合说什么样的话”。