国家公务员

1.解释含义。

加快构建新发展格局是党在实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的历史发展阶段作出的重大决策，也进一步明确了国内国际双循环的经济现代化路径选择。并通过准确的历史方位判断和明确的现代化建设指导原则，为构建新发展格局提出了明确的要求。

2.分析构建新发展格局的重要意义。

(1)有利于发挥超大规模经济体的优势。实现经济内循环是大国经济的重要特征，并且我国拥有巨大的国内市场和供给能力，通过发挥这一优势，已经具备条件利用强大生产能力支撑需求，巨大市场体量推动升级，支撑和带动经济的外循环，构建新发展格局。

(2)有利于应对国际经济贸易环境变化。近年来，欧美部分国家贸易保护主义，单边主义抬头，经济全球化遭遇逆流，严重阻碍了经济外循环的健康发展。同时，新冠肺炎疫情对全球产业链、供应链造成了巨大冲击。在新的国际经济贸易环境下，我国在继续打通国际大循环的同时，也必须通过调整经济发展路径，提升经济发展的自主性和可持续性。

(3)有助于进一步解决国内经济问题。我国经济在党和人民长期努力下到达了新的阶段，但同时，生产体系内循环不畅，供求脱节，生产技术“卡脖子”问题日益凸显，构建新发展格局有助于提高供给质量和供给水平，促进高质量发展。

3.分析构建新发展格局面临的挑战和解决对策。

(1)我国在部分高精尖领域仍然存在短板，导致部分行业实现全产业链自给自足，自主可控存在困难。需要进一步发挥科技创新在畅通循环中的关键性作用，加大科技研发的投入强度，尤其是基础研究的投入;建设高质量教育体系，加强创新型、应用型、技能型人才培养，并且全方位培养引进人才，打造更多国际一流科技领先人才和创新团队。

(2)供给侧的产品和服务难以满足需求侧多层次，多样化的市场需求。因此，需要继续建设制造强国，数字中国，改造传统行业，进一步发展新兴产业和现代服务业。要增强消费对经济发展的基础性作用，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费。

(3)区域和城乡发展不平衡，国内部分消费力尚待激发。一是推动新型城镇化和城乡区域协调发展，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈，形成一批新增长极。二是推动扩大就业和提高收入水平，加大税收、社会保障、转移支付等调节精准度;进一步完善营商环境，促进中小微企业和个体工商户健康发展。