法考

一、宪法的基本特征

(一)宪法是国家的根本法

1.宪法与“国家”

宪法作为国家的根本法，与“国家”有着内在的逻辑。

在我国宪法文本上，“国家”一词的含义主要包括：①在统一的政治共同体意义上使用的“国家”。“国家”一词最常用的用法就是表示整个统一的政治 共同体，具体又可以分为主权意义上(对外)的国家和主权权力意义上(对内)的国家两种。②在与社会相对的意义上使用的“国家”，使用“国家和社会”等表达方式。③在与地方相对的意义上使用的“国家”，这时其含义主要是指中央。

2.宪法是国家的根本法

所谓宪法，就是规定国家的根本制度和根本任务、集中体现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。

作为国家根本法，宪法具有最高的法律地位、法律权威与法律效力。这主要表现在：

第一，在内容上，宪法规定一个国家最根本、最核心的问题，诸如国家的性质、国家政权组织形式、国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和职权等。

第二，在法律效力上，宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括三个方面的含义：①宪法是普通法律的制定依据，普通法律是宪法的具体化。②任何普通法律都不得与宪法的内容、原则和精神相违背。③宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。

第三，在制定和修改的程序上，宪法比普通法律更加严格。严格的制定和修改程序是保障完法权成的重要环节：①制定和修改宪法的机关往在是特别成立的机关而非普通立法机关。②通过或批准宪法或者宪法修正案的程序往往严于普通法律。

3.宪法与宪政存在联系联系与区别

宪法与宪政存在联系联系与区别：首先，宪法是宪政的前提，即通过制宪产生的宪法是实现宪政的基础，而宪政是宪法的具体实现过程或状态。其次，宪法规定了一系列的调整宪法关系的规则体系，侧重于静态的调整，而宪政提供了实现宪法的环境与过程，侧重于动态的调整。其三，宪法是一种规范形态，而宪政往往是一种现实形态，是宪法内宪容与原则的具体实施。最后，宪法提供了一种行为规则，而宪政提供社会共同体的核心价值观。

(二)宪法是公民权利的保障书

宪法是公民权利的保障书，具体内容如下表所示：

(三)宪法是民主事实法律化的基本形式

近代意义的宪法是资产阶级革命取得胜利、有了民主事实之后出现的产物，是资产阶级民主事实的法律化。

我国宪法对民主制度的规定主要表现为：以根本法的形式确认人民当家做主的宪法地位;规定人民代表大会制度的基本原则和组织形式;通过选举制度、基层群众自治组织等形式，不断扩大社会主义民主的基础;随着社会主义民主制度的发展，宪法在内容和形式上不断完善。

总之，宪法与民主紧密相连，民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提之一。